一是隨著信息技術(shù)發(fā)展，制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)服務(wù)化趨勢(shì)。不同歷史時(shí)期和不同工業(yè)化發(fā)展階段，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合的程度、方式、領(lǐng)域也有所不同。從發(fā)展階段看，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)在各領(lǐng)域的融合一般發(fā)生在工業(yè)化中后期。德勤公司2010年《基于全球服務(wù)業(yè)和零件管理調(diào)研》報(bào)告對(duì)全球領(lǐng)先的80家制造業(yè)公司調(diào)查顯示，服務(wù)收入占總銷售收入的平均比重為26%，其中19%的制造業(yè)公司服務(wù)收入超過(guò)總收入的50%。裝備制造業(yè)等一些大型傳統(tǒng)制造企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)也比較明顯，比如，2011年IBM的服務(wù)收入占到總收入的82.1%，通用電氣、寶馬汽車、施樂(lè)公司的服務(wù)收入比重分別占營(yíng)業(yè)總收入的46%、30%、53%。而中國(guó)裝備制造業(yè)服務(wù)化程度較低，德勤與中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布《2014中國(guó)裝備制造業(yè)服務(wù)創(chuàng)新調(diào)查》，對(duì)中國(guó)198家裝備制造企業(yè)調(diào)查顯示，78%的企業(yè)服務(wù)收入占總營(yíng)業(yè)收入比重不足10%，只有6%的企業(yè)服務(wù)收入占總營(yíng)收比超過(guò)20%。與此同時(shí)，新一代信息通信技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用加速了服務(wù)型制造的創(chuàng)新發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng) ”正深刻改變著生產(chǎn)生活方式，新冠疫情暴發(fā)也進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)向各領(lǐng)域滲透，也由此進(jìn)一步加快制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型的步伐。

三是服務(wù)型制造發(fā)展是改善供給體系、適應(yīng)需求新變化的重要途徑。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化，市場(chǎng)需求向高品質(zhì)、個(gè)性化、多元化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)明顯。而我國(guó)雖然是制造業(yè)大國(guó)，具有產(chǎn)業(yè)鏈完整優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題仍然突出，與需求新變化仍不相適應(yīng)。服務(wù)型制造的發(fā)展則為解決供需不匹配問(wèn)題提供了一種思路，制造業(yè)企業(yè)通過(guò)服務(wù)化延伸，由僅關(guān)注生產(chǎn)和成本控制轉(zhuǎn)為關(guān)注客戶需求、提升產(chǎn)品價(jià)值，由提供產(chǎn)品向提供全生命周期管理轉(zhuǎn)變，由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)解決方案轉(zhuǎn)變。這在有效滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)，還能提高產(chǎn)品附加值，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而改善供給體系的質(zhì)量和效益，破解產(chǎn)能過(guò)剩與高端供給不足的矛盾。

服務(wù)型制造是制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，制造業(yè)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營(yíng)管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重。近年來(lái)服務(wù)型制造發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特征。

第一，對(duì)服務(wù)型制造的認(rèn)識(shí)仍有待提高。有研究對(duì)中國(guó)服務(wù)型制造聯(lián)盟成員企業(yè)、部分2017和2018年示范企業(yè)和示范項(xiàng)目參評(píng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，47.6%的企業(yè)認(rèn)為服務(wù)型制造是制造業(yè)企業(yè)提供基于自家產(chǎn)品的增值服務(wù)，半數(shù)以上的企業(yè)對(duì)服務(wù)型制造的認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為是制造業(yè)企業(yè)跨行業(yè)融合發(fā)展，或是進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，或是開展服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)。參與示范企業(yè)和項(xiàng)目評(píng)選的企業(yè)本身對(duì)于服務(wù)型制造的認(rèn)識(shí)還處于不斷更新的過(guò)程中，而大量未參與或未入選的制造業(yè)企業(yè)對(duì)于服務(wù)型制造的認(rèn)識(shí)就更加模糊。對(duì)于服務(wù)型制造的概念把握不準(zhǔn)，容易導(dǎo)致企業(yè)為服務(wù)化而服務(wù)化，無(wú)法達(dá)到提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最終目的。

第三，支持服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展的環(huán)境還有待完善。一是服務(wù)業(yè)與制造業(yè)分屬不同行業(yè)，而不同行業(yè)在稅收、金融、要素價(jià)格等方面存在政策差異。制造業(yè)企業(yè)在拓展服務(wù)時(shí)可能面臨一些隱性壁壘，比如裝備企業(yè)較難獲得工程和設(shè)備總承包資質(zhì)。服務(wù)業(yè)的用電、用水、用氣價(jià)格與一般工業(yè)不同價(jià)，制造業(yè)企業(yè)拓展服務(wù)業(yè)務(wù)在適用優(yōu)惠政策和能源資源使用上存在差別化，在使用自有工業(yè)用地發(fā)展服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)存在障礙，面臨土地用途和權(quán)利類型變更問(wèn)題。二是相關(guān)信息、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、信息增值等多種服務(wù)型制造模式的發(fā)展都依賴信息網(wǎng)絡(luò)的搭建，需要建立完整的信息采集系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，這就對(duì)所在地區(qū)或園區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施提出較高要求。目前與中西部地區(qū)相比，一些東部城市服務(wù)型制造的發(fā)展相對(duì)較快，一個(gè)重要原因就是其信息和數(shù)字化發(fā)展較快，能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)企業(yè)服務(wù)化發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。三是支持服務(wù)型制造發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境有待提升。服務(wù)型制造總體仍處于初步發(fā)展階段，其發(fā)展既取決于企業(yè)自身能力和競(jìng)爭(zhēng)力水平，也有賴于外部信息、咨詢、金融等相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)相關(guān)復(fù)合型人才也提出更高要求。

第一，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升對(duì)服務(wù)型制造的理解和認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步明確服務(wù)型制造的內(nèi)涵，明確其制造為核心的定位。一是要正確認(rèn)識(shí)服務(wù)型制造發(fā)展。服務(wù)型制造是促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑之一，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，以產(chǎn)品為核心，從成本收益的角度思考轉(zhuǎn)型發(fā)展的方式，可以是通過(guò)開展服務(wù)型制造的方式，也可以與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作，要避免為服務(wù)化而服務(wù)化，迷失了轉(zhuǎn)型發(fā)展的初心。二是通過(guò)梳理總結(jié)典型案例、典型模式，探索可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)服務(wù)型制造創(chuàng)新應(yīng)用的宣傳推廣，不斷提升社會(huì)、企業(yè)對(duì)服務(wù)型制造的認(rèn)識(shí)。三是完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系。2020年11月第四屆中國(guó)服務(wù)型制造大會(huì)發(fā)布了《服務(wù)型制造基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》標(biāo)準(zhǔn)，界定了服務(wù)型制造基本框架和術(shù)語(yǔ)定義，為服務(wù)型制造標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。未來(lái)需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)展情況不斷完善、修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)數(shù)據(jù)集成、互聯(lián)共享等問(wèn)題，制定關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)分行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

第四，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金或?qū)ｍ?xiàng)支持資金作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞服務(wù)型制造不同模式特點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。服務(wù)型制造的發(fā)展專業(yè)性強(qiáng)，需要的資金投入量大。一方面，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)基金或?qū)ｍ?xiàng)支持資金，鼓勵(lì)和支持企業(yè)圍繞產(chǎn)品延伸服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)園區(qū)、項(xiàng)目等為場(chǎng)景，加強(qiáng)產(chǎn)融信息對(duì)接服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，解決融資過(guò)程中的信息不對(duì)稱問(wèn)題。另一方面，針對(duì)服務(wù)型制造不同模式的特點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。比如，針對(duì)信息增值服務(wù)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)等模式，推動(dòng)在手訂單的質(zhì)押、擔(dān)保，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展；針對(duì)總集成總承包等模式，圍繞核心企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈融資，提供項(xiàng)目融資擔(dān)保、咨詢等綜合金融服務(wù)。