2024年9月4日《陜西日報》第07版

省委副秘書長、省委政策研究室主任 王飛

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，明確提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能”。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察，充分體現(xiàn)了以改革促創(chuàng)新促發(fā)展的鮮明導向和工作方法。

當前，陜西創(chuàng)新正處于量變疊加到質(zhì)變躍升的蓄勢突圍期、點的突破向系統(tǒng)能力提升的跨越發(fā)展期、單鏈銜接向“四鏈”融合的關鍵攻堅期。新征程上，我們要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務，以建設西安“雙中心”為牽引，以建好用好秦創(chuàng)原平臺為支撐，以深化“三項改革”為抓手，加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，向改革要活力要動力，不斷提高創(chuàng)新體系整體效能。

一是深化教育綜合改革。要進一步優(yōu)化學科設置調(diào)整機制，建立“雙一流”建設穩(wěn)定支持機制，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設。實施陜西高校青年人才支持計劃，完善教師成長“階梯式”體系。構(gòu)建政府牽引、企業(yè)主導、高校策源的產(chǎn)學研融合新機制，加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。

二是深化科技攻關體制改革。要探索重大科技任務組織模式，強化跨部門、跨學科、跨央地優(yōu)勢科技力量統(tǒng)籌，健全攻關人才特殊調(diào)配機制，推進重大科技基礎設施建設，完善“沿途下蛋、就地轉(zhuǎn)化”機制，健全實驗室體系，探索專家實名推薦的非共識項目篩選機制，健全競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎研究投入機制，著力解決關系國家發(fā)展全局和長遠利益、關系人民身體健康和生命安全的重大科技問題。

三是深化人才發(fā)展體制機制改革。要探索科教協(xié)同育人機制，推廣“校招共用”等引才用才模式，完善科研人員與生產(chǎn)一線對接機制，強化人才激勵機制，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道，加快形成戰(zhàn)略科學家成長梯隊，鍛造知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

四是深化“四鏈”融合體制機制改革。要以“三項改革”撬動“四鏈”深度融合，建立省級教育科技人才體制機制一體改革工作機制，推動“政產(chǎn)學研金介云”跨組織管理協(xié)作，動態(tài)更新“四鏈”深度融合對接耦合圖譜，健全科技—產(chǎn)業(yè)快速對接機制，布局建設一批省級概念驗證中心、中試驗證平臺和技術轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，加快應用場景創(chuàng)新。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深入實施科技企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個工程，實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新計劃，支持企業(yè)與高校院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體。構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制，積極發(fā)展耐心資本，優(yōu)化長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。