各設(shè)區(qū)市人民政府，楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)管委會(huì)，省級(jí)有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)省級(jí)政策包》已經(jīng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

陜西省秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2023年11月24日

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)省級(jí)政策包

  一、吸引集聚高端人才

（一）支持引用高層次人才

1. 實(shí)施區(qū)域人才項(xiàng)目（秦創(chuàng)原）。支持高校、科研院所、企業(yè)等引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和青年人才。對(duì)區(qū)域人才項(xiàng)目（秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)層次）入選專家，省財(cái)政給予100萬元的生活資助；對(duì)區(qū)域人才項(xiàng)目（秦創(chuàng)原青年層次）入選專家，省財(cái)政給予60萬元的生活資助和不超過100萬元的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省委組織部）〈《三秦英才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法》（陜辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）〉

2. 實(shí)施優(yōu)秀青年工程技術(shù)人才項(xiàng)目。支持以“校招共用”方式為企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才。對(duì)優(yōu)秀青年工程技術(shù)人才項(xiàng)目入選專家，省財(cái)政給予60萬元的生活資助和不超過100萬元的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省委組織部）〈《三秦英才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法》（陜辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）〉

3. 實(shí)施秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目。采取“用人單位保障薪酬+項(xiàng)目配套補(bǔ)貼”方式，按照單位保障和項(xiàng)目補(bǔ)貼1:1比例，財(cái)政經(jīng)費(fèi)以項(xiàng)目形式，給予每人每年最高50萬元資助。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目方案》（秦創(chuàng)原〔2021〕3號(hào)）〉

4. 培育專業(yè)化科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。對(duì)優(yōu)秀的科技經(jīng)紀(jì)人可優(yōu)先納入秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目，給予不超過50萬元經(jīng)費(fèi)資助。（責(zé)任單位：省委組織部、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)打造科技創(chuàng)新高地若干財(cái)稅措施》（陜財(cái)辦教〔2023〕74號(hào)）〉

（二）培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

5. 實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所需高層次人才，省財(cái)政給予產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才不超過100萬元的特殊支持。（責(zé)任單位：省委組織部）〈《三秦英才特殊支持計(jì)劃實(shí)施辦法》（陜辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）〉

6. 實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目。對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”中成績(jī)突出的企業(yè)人才予以傾斜支持，省財(cái)政給予科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才不超過100萬元的特殊支持。（責(zé)任單位：省委組織部）〈《三秦英才特殊支持計(jì)劃實(shí)施辦法》（陜辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）〉

7. 組建秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍。鼓勵(lì)省內(nèi)符合條件的高校、科研院所、科技型企業(yè)、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)等主體建設(shè)“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍。每支隊(duì)伍給予30萬元財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍項(xiàng)目建設(shè)方案》（陜科發(fā)〔2021〕16號(hào)）〉

8. 支持培育科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持高等院校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合組建以中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才為帶頭人的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成兵團(tuán)聯(lián)合科技攻關(guān)模式，以省科技計(jì)劃項(xiàng)目形式給予50萬—100萬元經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《陜西省創(chuàng)新人才攀登計(jì)劃實(shí)施方案》（陜科辦發(fā)〔2022〕111號(hào)）〉

9. 打造中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。入選后3年內(nèi)以省科技計(jì)劃項(xiàng)目形式給予50萬—100萬元經(jīng)費(fèi)支持，用于技術(shù)研發(fā)、課題研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《陜西省創(chuàng)新人才攀登計(jì)劃實(shí)施方案》（陜科辦發(fā)〔2022〕111號(hào)）〉

10. 遴選和培育青年科技新星。以省科技計(jì)劃項(xiàng)目形式給予10萬元經(jīng)費(fèi)資助支持，在同等條件下，優(yōu)先推薦參與國(guó)家高層次人才計(jì)劃評(píng)審。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《陜西省創(chuàng)新人才攀登計(jì)劃實(shí)施方案》（陜科辦發(fā)〔2022〕111號(hào)）〉

   二、加快科技成果轉(zhuǎn)化

（三）深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”
11. 職務(wù)科技成果單列管理。高等院校國(guó)有資產(chǎn)管理部門不再管理職務(wù)科技成果，由科研管理部門承擔(dān)管理職責(zé)。以作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果形成國(guó)有資產(chǎn)的減持、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、退出、減值及破產(chǎn)清算等處置，由高等院校自主決定，不審批、不備案，不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳）〈《陜西省深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)推廣科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案》（陜科發(fā)〔2022〕7號(hào)）〉

12. 技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)與職稱評(píng)定。建立符合技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的專門人才評(píng)價(jià)制度，以能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，破除“四唯”傾向。從事科技成果轉(zhuǎn)化的高校教師，可按照分類評(píng)審要求納入“教學(xué)科研型”參加職稱評(píng)審；從事成果轉(zhuǎn)化的專職人員納入工程序列參加職稱評(píng)審。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳）〈《陜西省深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)推廣科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案》（陜科發(fā)〔2022〕7號(hào)）〉

13. 橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化。高等院校探索科研人員將橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)以現(xiàn)金出資方式，入股經(jīng)單位批準(zhǔn)同意的、與單位共享成果轉(zhuǎn)化收益、產(chǎn)權(quán)清晰的科技型企業(yè)，形成“技術(shù)入股+現(xiàn)金入股”的投資組合。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳）〈《陜西省深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)推廣科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案》（陜科發(fā)〔2022〕7號(hào)）〉

14. 許可“先使用后付費(fèi)”。遴選部分高等學(xué)校、科研院所先行先試，采取“先使用后付費(fèi)”方式轉(zhuǎn)化科技成果，積極探索新機(jī)制、新模式。鼓勵(lì)中小微企業(yè)以“先使用后付費(fèi)”方式承接高等學(xué)校、科研院所科技成果。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司）〈《陜西省深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”十條措施（試行）》（陜政辦發(fā)〔2022〕43號(hào)）〉

15. 開展“先投后股”試點(diǎn)。省科技廳聯(lián)合各試點(diǎn)市（區(qū)）設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目，將參與“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)的高等學(xué)校、科研院所科技人員在各試點(diǎn)市（區(qū)）轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)納入支持范圍，以科技項(xiàng)目形式向科轉(zhuǎn)企業(yè)給予最高不超過200萬元資助。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）〈《陜西省深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”十條措施（試行）》（陜政辦發(fā)〔2022〕43號(hào)）〉

16. 設(shè)立“三項(xiàng)改革”計(jì)劃項(xiàng)目。開展“三項(xiàng)改革”綜合試點(diǎn)，給予不超過2000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持并下放評(píng)審立項(xiàng)權(quán)，將組建企業(yè)數(shù)量和企業(yè)發(fā)展成效作為主要評(píng)價(jià)因素。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳）〈《陜西省深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”十條措施（試行）》（陜政辦發(fā)〔2022〕43號(hào)）〉

17. 探索“以演代評(píng)”支持機(jī)制。支持常態(tài)化路演，采取“以演代評(píng)”方式，對(duì)評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的路演項(xiàng)目給予不超過100萬元支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）〈《陜西省高校院所“三項(xiàng)改革”科技成果轉(zhuǎn)化“以演代評(píng)”實(shí)施方案（試行）》（陜科辦發(fā)〔2023〕54號(hào)）〉

18. 建立作價(jià)入股專門持股平臺(tái)。依托秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司建立“技術(shù)托管”平臺(tái)，在征求科研團(tuán)隊(duì)意見的基礎(chǔ)上，高等學(xué)校、科研院所可選擇“技術(shù)托管”平臺(tái)作為科技成果作價(jià)投資持股平臺(tái)。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司）〈《陜西省深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”十條措施（試行）》（陜政辦發(fā)〔2022〕43號(hào)）〉

（四）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

19. 推動(dòng)國(guó)家重大科技項(xiàng)目落地。對(duì)牽頭承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的單位，省級(jí)按項(xiàng)目上年度實(shí)際國(guó)撥科研經(jīng)費(fèi)的10%支持項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)，單個(gè)項(xiàng)目支持不超過200萬元，每個(gè)單位支持不超過1000萬元，用于科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)打造科技創(chuàng)新高地若干財(cái)稅措施》（陜財(cái)辦教〔2023〕74號(hào)）〉

20.支持重大應(yīng)急性共性技術(shù)攻關(guān)。重大應(yīng)急性共性技術(shù)攻關(guān)由財(cái)政負(fù)擔(dān)全部科研經(jīng)費(fèi)。其他揭榜掛帥項(xiàng)目以企業(yè)自籌和吸引社會(huì)資本投入為主，根據(jù)供需雙方簽訂的技術(shù)（服務(wù)）合同核定揭榜掛帥項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)總額，并按照不超過科研經(jīng)費(fèi)總額的30%、最高不超過1000萬元給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《實(shí)施科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”工作指引》（陜科發(fā)〔2022〕14號(hào)）〉

21.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)化前景明確的給予不超過2000萬元補(bǔ)助，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和優(yōu)化升級(jí)。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)打造科技創(chuàng)新高地若干財(cái)稅措施》（陜財(cái)辦教〔2023〕74號(hào)）〉

22.支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。對(duì)首臺(tái)（套）分別按產(chǎn)品銷售價(jià)格分檔次給予獎(jiǎng)補(bǔ)；新材料首批次按照產(chǎn)品銷售額分檔次給予不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；首版次軟件產(chǎn)品研發(fā)投入在100萬元以上，且累計(jì)銷售收入在50萬元以上的產(chǎn)品項(xiàng)目給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)打造科技創(chuàng)新高地若干財(cái)稅措施》（陜財(cái)辦教〔2023〕74號(hào)）〉

三、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（五）支持企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)
23.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）〈《關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2023年第7號(hào)）〉集成電路企業(yè)和工業(yè)母機(jī)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2023年1月1日—2027年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的120%在稅前扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的220%在稅前攤銷。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）〈《關(guān)于提高集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部公告2023年第44號(hào)）〉

24. 實(shí)施制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年度新增部分給予不超過5%獎(jiǎng)補(bǔ)，大型企業(yè)最高給予500萬元、中小企業(yè)最高給予300萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)打造科技創(chuàng)新高地若干財(cái)稅措施》（陜財(cái)辦教〔2023〕74號(hào)）〉

25. 支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展技術(shù)改造。對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目最高給予500萬元支持；對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目按照不超過關(guān)鍵設(shè)備購置額的10%最高給予500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）〈《提升全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平若干政策措施》（陜政辦發(fā)〔2021〕23號(hào)）〉

（六）加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)26. 支持實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)。對(duì)陜西實(shí)驗(yàn)室建設(shè)每年給予1000萬—5000萬元補(bǔ)助，支持爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。對(duì)獲批新建和重組成功的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，一次性分別給予1000萬元、500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè) 打造科技創(chuàng)新高地若干財(cái)稅措施》（陜財(cái)辦教〔2023〕74號(hào)）〉

27. 支持共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)批復(fù)建設(shè)的省共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)給予1000萬元經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《陜西省共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行工作指引》（陜科辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）〉

28. 支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的給予1000萬元支持，認(rèn)定為國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的給予5000萬元支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè) 打造科技創(chuàng)新高地若干財(cái)稅措施》（陜財(cái)辦教〔2023〕74號(hào)）〉

29.支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）〈《強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新 加快新產(chǎn)品研發(fā) 促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（陜工信發(fā)〔2020〕9號(hào)）〉

30.支持中試基地建設(shè)。聚焦中試熟化、放大、應(yīng)用場(chǎng)景，依托鏈主企業(yè)或龍頭企業(yè)，支持建設(shè)一批中試基地，給予每家不超過1000萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)打造科技創(chuàng)新高地若干財(cái)稅措施》（陜財(cái)辦教〔2023〕74號(hào)）〉

31. 支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)已認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以創(chuàng)新質(zhì)量為重點(diǎn)組織開展績(jī)效評(píng)估。評(píng)估優(yōu)秀的，給予不超過100萬元后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組建認(rèn)定工作指引》（陜科辦發(fā)〔2021〕64號(hào)）〉

（七）構(gòu)建科技型企業(yè)梯度培育體系

32. 支持科技型企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。設(shè)立科技企業(yè)能力提升計(jì)劃項(xiàng)目，通過“項(xiàng)目+補(bǔ)助+配套”方式，落實(shí)首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省科技廳）〈《陜西省科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃》（陜政辦發(fā)〔2022〕9號(hào)）〉

33. 支持科技型企業(yè)成長(zhǎng)為瞪羚企業(yè)。對(duì)首次認(rèn)定的陜西省瞪羚企業(yè)，給予不超過30萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。認(rèn)定的潛在瞪羚企業(yè)在有效期內(nèi)成長(zhǎng)為瞪羚企業(yè)的，按照標(biāo)準(zhǔn)給予30萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《陜西省瞪羚企業(yè)培育認(rèn)定實(shí)施方案》（陜科辦發(fā)〔2023〕38號(hào)）〉

34. 支持科技型企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)上企業(yè)。首次入規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，按凈增加量每戶50萬元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各市（區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）〈《關(guān)于促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)升級(jí)為規(guī)上工業(yè)企業(yè)的若干措施》（陜工信發(fā)〔2023〕290號(hào)）〉

35. 支持科技型企業(yè)成長(zhǎng)為“專精特新”企業(yè)。對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，給予每戶20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)給予每戶50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）〈《陜西省科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃》（陜政辦發(fā)〔2022〕9號(hào)）〉

36. 加大上市后備企業(yè)培育力度。對(duì)省級(jí)上市后備企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)C檔晉級(jí)B檔的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)B檔晉級(jí)A檔的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；對(duì)C檔晉級(jí)A檔的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。同一企業(yè)累計(jì)獲得省級(jí)上市后備企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳）〈《陜西省支持資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（陜金發(fā)〔2023〕82號(hào)）〉

37. 設(shè)立科技型企業(yè)上市支持計(jì)劃項(xiàng)目。通過擬上市企業(yè)培育立項(xiàng)的，給予企業(yè)“戶均”100萬元科技專項(xiàng)支持。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《陜西省科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃》（陜政辦發(fā)〔2022〕9號(hào)）〉

38. 推動(dòng)科技型企業(yè)上市。對(duì)成功在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所和香港交易所上市的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。對(duì)符合國(guó)家相關(guān)境外上市要求并成功在境外證券交易所上市的企業(yè)，按其首發(fā)融資金額中實(shí)際入境人民幣的1%予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳）〈《陜西省支持資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（陜金發(fā)〔2023〕82號(hào)）〉

四、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

（八）支持眾創(chuàng)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展
39.支持“三器”平臺(tái)建設(shè)。立足區(qū)域資源稟賦，支持有條件的市（區(qū)）建設(shè)立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”、兩鏈融合“促進(jìn)器”，對(duì)通過認(rèn)定的每個(gè)給予不超過500萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)打造科技創(chuàng)新高地若干財(cái)稅措施》（陜財(cái)辦教〔2023〕74號(hào)）〉

40. 支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)孵化器給予20萬—50萬元后補(bǔ)助支持、省級(jí)眾創(chuàng)空間給予不超過30萬元后補(bǔ)助支持、示范眾創(chuàng)空間給予50萬—100萬元補(bǔ)貼。加強(qiáng)孵化載體績(jī)效評(píng)估考核，對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間、孵化器給予10萬—30萬元的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（陜辦發(fā)〔2020〕9號(hào)）〉對(duì)首次認(rèn)定的陜西省小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）〈《陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（陜財(cái)辦資〔2020〕241號(hào)）〉

41. 支持技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)考核成績(jī)?yōu)?/span>“優(yōu)秀”的省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)給予后補(bǔ)助資金支持，優(yōu)先推薦其申報(bào)國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》（陜科辦發(fā)〔2022〕195號(hào)）〉

（九）促進(jìn)科技金融結(jié)合

42. 發(fā)展“秦科貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。合作銀行開展的“秦科貸”業(yè)務(wù)，貸款本金逾期達(dá)90天仍無法收回的，合作銀行啟動(dòng)貸款補(bǔ)償追償程序。對(duì)合作銀行確認(rèn)的不良貸款本金余額，給予20%—50%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省科技廳）〈《陜西省高新技術(shù)企業(yè)和擬上市重點(diǎn)培育科技企業(yè)貸款（秦科貸）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（陜財(cái)辦金〔2022〕44號(hào)）〉

43. 發(fā)展“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。合作銀行開展的“工信貸”業(yè)務(wù)，貸款本金逾期達(dá)90天仍無法收回的，合作銀行啟動(dòng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償追償程序。對(duì)單戶企業(yè)貸款500萬元（含）以內(nèi)的，給予未償還本金余額50%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對(duì)單戶企業(yè)貸款500萬元―1000萬元（含）的，給予未償還本金余額40%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對(duì)單戶企業(yè)貸款1000萬元―2000萬元（含）的，給予未償還本金余額30%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對(duì)單戶企業(yè)貸款2000萬元―3000萬元（含）的，給予未償還本金余額20%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳）〈《陜西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和“專精特新”中小企業(yè)銀行貸款（工信貸）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（陜財(cái)辦金〔2022〕45號(hào)）〉

44. 發(fā)展再貸款配套風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。合作銀行出現(xiàn)符合再貸款配套風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金申請(qǐng)條件的貸款時(shí)，可啟動(dòng)貸款補(bǔ)償追償程序。對(duì)合作銀行確認(rèn)的不良貸款本金余額，將給予不高于未償還本金50%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對(duì)單戶貸款不高于500萬元的，給予貸款余額50%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對(duì)單戶貸款超過500萬元但不高于1000萬元的，給予貸款余額40%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行陜西省分行）〈《陜西省再貸款配套風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金實(shí)施細(xì)則》（陜財(cái)辦金〔2022〕43號(hào)）〉

45. 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。對(duì)企業(yè)用專利、商標(biāo)、著作權(quán)等獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款并按期償還本息的給予兩年貼息，貼息比例為應(yīng)付利息的30%，單戶最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)打造科技創(chuàng)新高地若干財(cái)稅措施》（陜財(cái)辦教〔2023〕74號(hào)）〉

46. 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保費(fèi)補(bǔ)貼。投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險(xiǎn)的，同一投保人首次申報(bào)按照保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予75%補(bǔ)貼，第二次申報(bào)按照保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予50%補(bǔ)貼，第三次申報(bào)按照保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予30%補(bǔ)貼。同一投保人單次補(bǔ)貼最高不超過5萬元，連續(xù)補(bǔ)貼不超過三年（含）；投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)、境外展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛法律費(fèi)用保險(xiǎn)的，同一投保人單次申報(bào)按照保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的75%補(bǔ)貼，單次補(bǔ)貼最高不超過10萬元，累計(jì)補(bǔ)貼不超過兩次（含）。投保境外展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛法律費(fèi)用保險(xiǎn)的，須有實(shí)際參展活動(dòng)；投保專利商標(biāo)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)、專利許可信用保險(xiǎn)的，須待還本付息后申報(bào)保費(fèi)補(bǔ)貼，同一投保人單次申報(bào)按照保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的75%補(bǔ)貼，單次補(bǔ)貼最高不超過5萬元，累計(jì)補(bǔ)貼不超過兩次（含）；投保專利代理人職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的，按照保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予75%補(bǔ)貼，同一投保人每年保費(fèi)補(bǔ)貼最高不超過5萬元，連續(xù)補(bǔ)貼不超過三年（含）；其他類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)補(bǔ)貼參照以上額度確定。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、金融監(jiān)管總局陜西監(jiān)管局、省財(cái)政廳）〈《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）》（陜知發(fā)〔2023〕24號(hào)）〉

47. 支持私募投資基金發(fā)展。對(duì)國(guó)家級(jí)母基金在陜落地或在陜?cè)O(shè)立子基金，給予管理機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。對(duì)國(guó)家級(jí)基金參股的在陜?cè)O(shè)立的私募股權(quán)和創(chuàng)投基金，按國(guó)家級(jí)母基金實(shí)際出資額的5‰給予管理機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元。對(duì)在陜?cè)O(shè)立的私募股權(quán)和創(chuàng)投基金，按照其每年實(shí)際投資B、C檔省級(jí)上市后備企業(yè)股權(quán)投資額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，同一管理機(jī)構(gòu)最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳）〈《陜西省支持資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（陜金發(fā)〔2023〕82號(hào)）〉

48. 鼓勵(lì)企業(yè)赴區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資。在陜西股權(quán)交易中心掛牌并完成股票非公開發(fā)行（包括首次及增發(fā)）的，按照不高于實(shí)際融資金額的3%予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳）〈《陜西省支持資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（陜金發(fā)〔2023〕82號(hào)）〉

（十）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)

49.提升高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。支持企業(yè)、高校、院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建高價(jià)值專利培育與轉(zhuǎn)化中心，對(duì)符合條件的每個(gè)中心支持資金不低于30萬元。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）〈《深化實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)發(fā)展若干措施（2023—2025年）》（陜知發(fā)〔2023〕56號(hào)）〉

50.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)首次列入計(jì)劃并按期通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《創(chuàng)新管理—知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO56005）》認(rèn)證的每家單位補(bǔ)助資金5萬元，對(duì)首次獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的單位每家獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元，支持國(guó)家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用效能。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）〈《深化實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)發(fā)展若干措施（2023—2025年）》（陜知發(fā)〔2023〕56號(hào)）〉

51.推動(dòng)高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。舉辦秦創(chuàng)原高價(jià)值專利大賽，為獲獎(jiǎng)專利項(xiàng)目按等次分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，提升賽事品牌影響力，促進(jìn)更多項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）〈《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于舉辦第二屆秦創(chuàng)原高價(jià)值專利大賽的通知》（陜知發(fā)〔2023〕8號(hào)）〉

52. 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。依法支持高等院校與科研人員關(guān)于出資方式、收益分配的合法約定，依法維護(hù)技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、轉(zhuǎn)化合同法律效力。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審刑事案件集中管轄，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”機(jī)制改革。（責(zé)任單位：省高級(jí)人民法院）〈《知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審刑事案件集中管轄實(shí)施辦法》（陜高法發(fā)〔2023〕29號(hào)）〉

53. 構(gòu)建覆蓋全省的檢察保護(hù)體系。在西咸新區(qū)設(shè)立秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心，各市檢察院結(jié)合本地實(shí)際設(shè)立秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)分中心，縣（區(qū)）檢察院在擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，享有高價(jià)值專利、高附加值商業(yè)秘密等優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)。設(shè)立秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綠色通道，開展接待接訪、線索處置、申訴聽證、法律咨詢服務(wù)等工作。（責(zé)任單位：省人民檢察院）〈《關(guān)于充分履行檢察職能服務(wù)保障秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的意見》（陜檢發(fā)辦字〔2022〕68號(hào)）〉